四川：“税引擎”驱动新质生产力加速形成
当前的四川，正通过科技赋能、改造升级巩固特色优势产业，抢滩布局、竞速发展培育壮大新兴起的产业和未来产业，落笔绘制向“新”求“质”新蓝图。
6月5日至6日，“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动走进四川，中央在川媒体和省市主流媒体记者、网络正能量人士、评论员和特邀作家深入一线，用独特的视角去打开川蜀大地的“创新版图”，倾听企业转型升级过程中的故事，触摸科学技术创新发展的脉搏，感受川企向“新”而行的税务力量。
数字技术和实体经济深层次地融合是新型工业化的鲜明特征。四川在发展新质生产力的过程中，坚持以“智改数转”作为突破口，推动传统产业转型升级，逐步的提升含“新”量。
位于德阳东方电气集团东方汽轮机有限公司的全国发电设备行业首个5G全连接数字化工厂内，东方汽轮机焊接数字化车间各类智能设备正开足马力运行。
和以前火花四溅的焊接车间不同，在这里只看到一排排加速工作的机械臂。“我们主要是通过窄空隙智能焊接、焊缝AI智能检测、5G+焊接数采等智能制造技术，实现‘零缺陷、零变形、零排放’的绿色高效焊接模式。”企业技术人员介绍。
在旁边叶片加工无人车间黑灯产线，该公司制造的燃气轮机核心部件正在加速生产。所谓“黑灯生产线”，就是指全天候不停工的全智能化生产线，现场呈现出来的全流程无人化原料分发、运送、焊接，让大家对“黑灯”有了直观感受。
“焊接以前有14道工序，通过流程的优化重构，目前减少到7道工序……”“黑灯产线%……”技术人员介绍的一组组数据，让人看到了“智改数转”带来的效率提升。
“这几年我们陆续上线高温部套自动焊产线、数字管控平台、辅机制造产线，所以，研发投入每年都保持两位数增长。”东方汽轮机资产财务部部长武晓春表示，“我们公司创新发展的每一阶段都能收到最及时精准的政策推送。2023年，我们累计享受先进制造业增值税加计抵减政策、企业所得税研发费用加计扣除政策优惠超亿元。这些省下来的钱，我们大家可以持续推进企业的数字化转型进程。”
这是四川税务部门持续深化“政策找人”带来的改变，通过优化升级政策精准推送机制，持续开展政策跟踪问效行动，强化“政策红利引导—研发投入增加—产品质量提升—企业效益增加”的链条效应，让企业在不同的生命周期享受到更精准的政策。
在距离东方汽轮机不远处的东方锅炉氢能产业科技应用示范园里，氢储能、氢工业、氢冶金正构建起“氢社会全景图”。
“你们眼前的这个重型大卡车使用的就是氢能源，搭载了东方锅炉自主研发的氢燃料电池系统，具有高功率、高集成度、高智能化等特点。”东方电气集团东方锅炉股份有限公司资产财务部副部长李龑给大家介绍。
东方锅炉以数字化制造为主线，是我国深耕氢能的行业领先者。在智慧能源管理系统大屏前，呈现的是一个统一与可视化、可分析、可优化、可控制于一体的能源动力智慧管理平台，能轻松实现海量能源数据自动采集综合分析，有效增强了制氢储氢数字管理效能，让能源企业在氢能全产业链条上更加“氢”松从容。
税惠“真金白银”，也是企业抢占氢能应用市场先机的有效助力。2023年，东方锅炉投入了近1亿元持续研发氢能，累计享受到先进制造业加计抵减、研发费用加计扣除等税收政策也超1亿元，仅在享受制造业增值税加计抵减税收优惠上就超3000万元。
“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济稳步的增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征。创新是发展新质生产力的核心要素。”西南财经大学财税学院副院长李建军教授表示，强化税费优惠政策落实，帮企业充分享受研发费用加计扣除、先进制造企业增值税加计抵减、资源综合利用增值税即征即退等税费优惠政策红利，不仅能为传统优势产业提供转变发展方式与经济转型所需的物质基础，更为其创新研发提供强大的发展助力。
在“智改数转”的推动下，优势产业正创新升级、开花结果。一季度，四川六大优势产业增加值同比增长7.4%，绿色低碳优势产业同比增长9.6%。六大优势产业中，7成为传统产业。对企业而言，“智改数转”所带来的降本、提质、增效方面的积极影响已体现在实际应用过程中。
预计到2027年，制造业关键工序数控化率将超过64%，数字化研发设计工具普及率将突破90%，规上工业公司“智改数转”全覆盖。
新兴产业和未来产业是发展新质生产力的重要阵地，也是抢占未来发展制高点的关键。
四川着力推进科学技术创新和产业创新深层次地融合，因地制宜发展新质生产力，把AI作为一号创新工程，推动绿氢全产业链发展和推广应用，打造生物技术、卫星网络、智能网联新能源汽车、无人机和工业互联网等战略性新兴起的产业，全力发展低空经济和商业航天。
走进鹏飞科技园生产车间，几架大块头工业无人机一字排开，其中体格最大的要数CW-100大鹏垂直起降固定翼无人机。它的机身长度3.1米、翼展5.4米，比一般家用轿车还大，却能在空中持续飞行12个小时。
“关键是轻。”工作人员解释说，由于采用的是碳纤维和玻璃纤维等高性能复合材料，在降低重量的同时保证了机体机构的高性能。
该企业是“低空经济”的典型代表企业，研发的工业无人机性能好、智能化程度高，已经被投用于测绘、巡检、安防监控、应急等多个领域。
“工业无人机也是低空经济产业中最快见效益、出成果的领域。”企业董事长任斌表示，“我们也正抢抓低空经济发展机遇，在构建共享数字空域的‘航路网’、数字化管理系统的‘服务网’、低空感知及通信的‘智联网’上布局探索。”
总投资3.4亿元的鹏飞科技园于去年3月完成，目前可实现年产各类工业无人机3700架。但企业未来的发展并非一帆风顺，初到成都时，纵横股份也遇到过相当棘手的问题。“当时公司正值规模扩大初期，自然人股东转增注册资本需缴纳大额个人所得税，一旦处理不当就有计划流产的危险。”鹏飞科技园一公司董事长任斌称，税务部门了解情况后，对公司享受有关政策优惠的条件进行了评估，确认合乎条件顺利办理了税款分期缴纳计划，缓解了公司现金难题。
除了“低空经济”，生物医药是四川新兴起的产业又一代表。走进位于成都市西南的天府国际生物城，这里集聚了300多个产业项目，18000余名相关产业人才。
坐落在其中的成都苑东生物制药股份有限公司，已实现49个高端化学药制剂产品和30个特色化学原料药产品的产业化。
“目前，我们已拥有国家精神和品定点生产资质，上市麻醉镇痛及相关领域产品15个。”企业研发人员介绍，近期获批的盐酸纳布啡注射液、酒石酸布托啡诺注射液均属于国家《品和管理条例》规定的第二类，还具有一定的政策壁垒和技术壁垒。
可以说，苑东生物在技术平台打造、创新药研发、高端仿制药、特色原料药等方面的成果，与企业在研发费用上的巨大投入密不可分。
源源不断的税惠红利，也是支撑企业高比例研发投入的底气来源。“近3年公司研发投入占据营业收入的比例均保持在20%以上，累计研发投入达到7亿元以上，其中2023年研发投入2.38亿元，占据营业收入比例为22.03%，当年研发费用加计扣除额享受超2亿元。”苑东生物相关负责人说。
此类新兴起的产业，不管是产品研制、产品运用、产品投放，都面临复杂的发展挑战。除了打通政策精准推送的渠道，税务部门还通过升级智慧办税方式，全方位护航企业发展。
“为了保证政策落地时的效果，给纳税人缴费人提供智能、高效的办税服务，办税服务厅推出了智能预约预检系统，实现复杂事项的事先预约、线上预检、一次办结，以及‘反向预约’机制，通过‘闲时推荐’优化办税体验。”成都高新区办税服务大厅负责人表示。
聚焦“高效办成一件事”，大部分税费事项都能轻松实现全流程网上办、跨区域通办。事项办理过程中，遇到难点、堵点，能够最终靠“‘码’上提 马上办”二维码服务，获得快速响应，便捷解决诉求。解决中遇到矛盾纠纷，还能通过电子税务局、征纳互动平台等及时反映。税务部门通过“可视答疑”云直播、“枫桥调解”等方式构建起全链条的政策享受闭环。
“我们的进步，不能离开税务部门的支持。”苑东生物相关负责人谈及税务部门的暖心服务、贴心陪伴很有感触，“公司在税收缴纳或享受税收优惠政策过程中遇到疑点难点问题，都能通过征纳互动平台、办不成事窗口快速推进解决。”
今年一季度，四川省高技术产业投资同比增长17.7%，其中高技术制造业投资同比增长14.6%，医药制造业、航空、航天器设备制造业投资增速均在20%以上。
“四川税务部门将持续落实好重点支持科学技术创新和制造业发展的结构性减税降费政策，扎实推进研发费用加计扣除等各项税收优惠政策红利直达快享、精准落袋，用‘真金白银’激励经营主体加大创新力度，推动制造业企业向高端化、智能化、绿色化转变发展方式与经济转型。”四川省税务局相关负责这个的人说。(汪旭兰)
