万州：增服务 加速度 着力打造渝东北最佳营商环境
近年来，万州坚定贯彻新发展理念，坚持走好“生态优先、绿色发展”之路，积极抢抓成渝地区双城经济圈建设、重庆市“一区两群”协调发展等战略机遇，用实干诠释担当，加快“一区一枢纽两中心”建设，交出了推动高水平质量的发展、创造高品质生活的精彩答卷。
初冬的清晨，站在厂房内，看着眼前工人忙碌的身影，重庆林海实业集团有限公司负责人王敏脸上露出开心的笑容。
“政府是实实在在支持我们非公有制企业发展，我深有体会。”王敏介绍，以前，公司如果有什么事需要办理，她会急得彻夜难眠。现在好了，企业越来越多地享受到“保姆式”服务。
前不久，相关部门到林海实业走访，得知公司面临人才紧缺的问题后，及时协调联系，促成万州技师学院与企业“联姻”，不仅让学生得到了实践锻炼的机会，企业也获得了想要的应用型人才。
近年来，万州紧紧抓住破解民营企业未来的发展难题这个“牛鼻子”，强化统筹协调、强化部门联动，搭建政企沟通平台、协作交流平台、纾困解难平台，聚集合力、精准发力，聚焦堵点难点问题，全力帮助非公有制企业纾困解难。
“小到开一个证明，大到用地手续的审批，24小时都有专人对接。”重庆澳斯卡粮油有限公司董事长张惠说，两年前，她曾到全国各地考察建粮油加工分厂，最终选择落户万州，不仅是因为这里的区位优势，更重要的是万州产业要素聚集，营商环境优渥，政府对民营企业的重视程度和支持力度，是很多地方难以企及的。
截至目前，万州区民营经济市场主体数量达12.7万户，较去年同期增长4.1%；行业覆盖率超过90%，民营经济主体占全区市场主体的比重超过97%，民营经济已成长为万州高质量发展的“生力军”。
11月8日，在万州经开区高峰园内，金龙精密铜管集团股份有限公司下属重庆平湖金龙精密铜管有限公司车间内，工人忙碌的身影和机器的轰鸣声构成一幅繁忙有序的生产景象。
“经过前一轮的混合所有制改革，我们建立了与现代企业制度相适应的产权制度，完善了企业的治理结构，企业活力进一步释放，发展更加顺风顺水。”平湖金龙相关负责人介绍，该公司在高峰园共布局有3条生产线万吨精密铜管，经过近两年的改革发展，3条生产线全面释放产能，成为全球行业内最先进的铸轧法铜管生产线，也使万州成为西南地区规模最大、技术最先进的精密铜管研发和生产基地
2021年，金龙集团实现营业收入447亿元，同比增长 60.45%。今年前三季度，集团公司产值达425亿元，成为区属国企中工业企业的优秀代表。
其实，平湖金龙的故事只是万州国资系统对标国企改革三年行动方案，持续深化国有企业改革，向改革要活力、向改革要动力，稳步提升国有经济发展质量。
近两年来，万州区国资委结合实际，进一步调整优化国有资本布局，始终坚持服务生产经营不偏离，积极融入成渝地区双城经济圈建设，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点。
截至2022年9月，万州区属国企资产总额达到1473亿元，同比增长15%，创历史新高；所有者权益486亿元，同比增长13%；实现营业收入421亿元，上交税费10亿元，区属国企经济运行整体呈平稳增长态势，国资国企已成长为万州经济平稳运行的“压舱石”。
近年来，万州以市场主体需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点，不断优化企业生命周期“全链条”服务，制定出台持续营造国际一流营商环境实施方案，序时推进256条具体工作措施，充分激发市场主体活力。
在一系列简政放权、便企利民政策支持下，万州围绕优化政务环境、市场环境、法治环境、开放环境、政商环境等五个方面持续发力，高质量发展动力激荡澎湃。截至今年9月底，万州区各类市场主体累计达到13.7万户。
在政务服务方面，万州区政务服务中心迁建纳入“一区一枢纽两中心”重大项目建设计划并有序实施。持续推进减时间、减环节、减跑动、减材料，依申请类承诺办结时限压缩80.76%，即办件比例提升至48.3%，平均跑动次数减少至0.24次，“零材料”事项压减至183项。
在市场环境方面，万州区全面实施市场准入负面清单制度，市场准入“非禁即入”。清理涉及市场经济活动政策措施140份，清理减免行业协会商会经营服务性收费182.19万元、城镇水电气行业不合理收费16项。
在开放环境方面，全国性综合交通物流枢纽加快建设，万州经开区纳入中国（重庆）自贸试验区联动创新区并加快建设，万州综合保税区正式封关运行，首批签约协议投资超8亿元。
在政商环境方面，万州区创新开展议服务基层建设、议服务企业未来的发展“双议”活动，运用工业企业“服务热线”、民营经济人士接待制度、非公有制企业困难问题办理制度等方式，切实帮助企业解决困难问题。
今年11月1日，万州召开优化营商环境大会，动员全区上下瞄准一流、对标先进，全力打造全市一流、渝东北最佳营商环境。其中，此次出台的优化营商环境25条“升级版”举措，体现了“快、实、减、信”，旨在让政务服务更加高效便捷、市场环境更加公平有序、执法检查更加人性化、政商关系更加和谐融洽。
今年以来，万州区围绕重点招商项目及现代产业体系，制定项目预审研判实施办法，切实提高招商引资工作效率，推动营商环境一直在优化，多措并举力促招商引资实现新突破。
围绕重点招商项目，万州区不断推动现代工业招商，围绕先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源等五个重点产业，通过建链、延链、补链，重点开展十个特色产业链条招商，补短板、强弱项，促进产业补链成群，激发产业活力，高质量构建“5+10”现代工业体系。
同时，推动高效农业招商，围绕生猪、柑橘、茶叶、中药材等优势资源开展招商，重点引进品质农产品种养殖业和精深加工项目，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，促进农业特色化、规模化、标准化、品牌化发展。
此外，万州区还着力推进现代金融业、物流业、专业服务业、生态环保服务业等四大生产性服务业，商贸、文化旅游业、大健康、教育等四大生活性服务业，数字经济和总部经济两大新业态新模式招商，促进产业融合，构建“4+4+2”现代服务业体系，为经济高水平质量的发展提供有效支撑。
“下一步，我们将着力打造全市一流、渝东北最佳营商环境，大力建设服务效率最高、办事成本最低、法治保障最实、对外开放最佳、政商关系最优、企业感受最好的渝东北投资首选地。”万州区招商投资局相关负责人说。（解书睿、黄玉保、夏荣伟）
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